Коды входа перестанут приходить на детский номер — кроме «Госуслуг»

Минцифры вынесло на общественное обсуждение новую редакцию правил, которая описывает статус «детской» SIM-карты — механизм из второго пакета антимошеннических мер (Федеральный закон № 210-ФЗ от 26 июня 2026 года). На номера несовершеннолетних не будут приходить рекламные рассылки и SMS-коды для входа на сторонние интернет-ресурсы; исключение сделано для кодов государственных систем, в первую очередь портала «Госуслуги». 7 августа 2026 года ведомство отдельно разъяснило: доступ детей к социальным сетям ограничивать не планируют, а любые меры на детском номере включаются только по решению родителя. Полный набор ограничений — приостановка услуг при нулевом балансе, роуминг, входящие звонки из-за рубежа — по проекту должен заработать с 1 марта 2027 года.

Что разъяснило Минцифры 7 августа

Министерство цифрового развития подготовило новую редакцию «Правил оказания услуг телефонной связи» — именно этот документ, а не текст закона, описывает, как будет работать статус «детской» SIM-карты. Сам механизм появился в рамках второго пакета антимошеннических мер (Федеральный закон № 210-ФЗ от 26 июня 2026 года), а детали отданы подзаконному акту, который вынесен на общественное обсуждение и на момент публикации не утверждён.

Главная новация проекта — операторам запретят направлять на номера, оформленные на несовершеннолетних, рекламные рассылки и SMS-коды для регистрации и входа (авторизации) на сторонних интернет-ресурсах. Исключение сделано для авторизационных SMS государственных информационных систем, в первую очередь портала «Госуслуги»: по формулировке Минцифры, такие сообщения защищены дополнительными механизмами и продолжат поступать на детский номер.

После публикации проекта Минцифры выпустило разъяснения, снимающие часть вопросов. Ведомство заявило, что ограничивать доступ детей к социальным сетям — в отличие от ряда зарубежных стран — в России не планируется, а любые дополнительные меры защиты на детском номере применяются исключительно по инициативе и с письменного согласия родителей: самостоятельно присвоить номеру такой статус оператор не вправе. Отдельно названа возможность родителей получать геоданные ребёнка через оператора в режиме реального времени, без судебного решения.

Что отключат и что оставят на детской SIM

Ниже — сводка по проекту правил и разъяснениям Минцифры. Пока документ не утверждён, все строки таблицы описывают предлагаемую, а не действующую конфигурацию номера.

Функция	Что предлагается	Комментарий
Рекламные SMS-рассылки	Не приходят	Отключаются вместе со статусом «детской» SIM
SMS-коды входа на сторонние сайты и в приложения	Не приходят	«ВымпелКом» предупредил, что под формулировку попадёт и вход в мессенджеры — пункт просят уточнить
Коды портала «Госуслуги»	Приходят как обычно	Прямо названное исключение: у государственных систем отдельные механизмы защиты
Входящие звонки с иностранных номеров	Не проходят	Норма из проекта правил
Роуминг за пределами России	Отключается	Норма из проекта правил
Услуги при нулевом балансе	Приостанавливаются	Звонки, SMS, интернет и платные услуги; вызов 112 остаётся круглосуточно и бесплатно
Фильтрация вредного для ребёнка контента	Бесплатно	По проекту оператор обязан фильтровать такой контент без отдельной платы
Геолокация ребёнка	Доступна родителю	В режиме реального времени, без судебного решения — по разъяснению Минцифры

Как будут оформлять статус «детской» SIM

По проекту правил присвоить номеру статус может только родитель или законный представитель — сам оператор включить ограничения не вправе. Уведомить оператора предлагается тремя способами: очно в салоне связи, через личный кабинет на сайте или в приложении оператора, либо электронным документом, подписанным усиленной квалифицированной подписью.

Порядок пока не финальный: документ находится на стадии общественного обсуждения, а перечень документов и форма обращения будут зафиксированы в утверждённой редакции. До её принятия обязательного «детского» статуса номера не существует — родителям доступны только собственные тарифные опции операторов, наполнение которых каждый оператор определяет сам.

Когда заработают новые правила

Закон-рамка подписан, но конкретный набор ограничений зависит от правил, которые на момент публикации существуют только в виде проекта.

Дата	Что происходит
26.06.2026	Подписан Федеральный закон № 210-ФЗ — второй пакет антимошеннических мер, рамка для статуса «детской» SIM
06–07.07.2026	Минцифры вынесло на обсуждение проект новой редакции правил: ноль баланса, роуминг, входящие звонки из-за рубежа, фильтрация контента
07.08.2026	«ВымпелКом» раскритиковал запрет авторизационных SMS; Минцифры ответило, что соцсети детям ограничивать не планирует
10.08.2026	ICT-Online опубликовал сводные разъяснения ведомства по механизму «детской» SIM
01.03.2027 (проект)	Предлагаемая дата вступления норм в силу — с действием до конца 2030 года

Что смущает операторов

«ВымпелКом» — один из операторов «большой четвёрки» — назвал инициативу избыточной. По его оценке, формулировка про запрет авторизационных SMS затрагивает не только рекламу, но и вход в мессенджеры: «Мессенджеры — основные и наиболее оперативные каналы связи между родителями и детьми», — заявили в компании, добавив, что ограничение лишит семьи быстрого обмена важной информацией, в том числе геолокацией, фото и видео. Минцифры в ответ пояснило, что мера направлена против мошенничества, кражи данных и социальной инженерии в отношении несовершеннолетних, а применяться будет только по решению родителей.

По предварительной оценке Минцифры, доработка систем операторов обойдётся отрасли до 3 млрд рублей в течение шести лет после принятия документа — деньги пойдут на модернизацию программного обеспечения и, при необходимости, расширение мощностей дата-центров. Бесплатный доступ родителей к сервисам родительского контроля операторы должны обеспечить за свой счёт.

Мнение Atlas

На наш взгляд, формулировки вокруг «детской» SIM будут меняться минимум до конца 2026 года. Документ на стадии общественного обсуждения, ключевой пункт про авторизационные SMS уже вызвал возражение оператора «большой четвёрки», а ведомство в ответ публично сузило рамку до «только по решению родителей». Это обычная траектория для нормы, детали которой живут не в тексте закона, а в подзаконных правилах.

Практический вывод для родителей: не перестраивайте связь с ребёнком под ещё не принятый документ. Разумнее заранее подготовить запасной способ входа в нужные приложения — пароль или привязку к электронной почте вместо номера телефона, — чтобы смена статуса SIM-карты не отрезала ребёнка от привычного сервиса в один день.

Тем, кто уже платит оператору за родительский контроль, стоит сверить состав услуги с проектом: часть функций — фильтрация вредного контента, приостановка услуг при нулевом балансе — по документу должна предоставляться бесплатно. Если правила примут в нынешнем виде, платить за то же самое отдельной подпиской смысла не будет.

Что это значит для вас

Подключать пока нечего: правила на момент публикации — проект. Обязательного «детского» статуса номера сейчас нет, доступны только собственные тарифные опции операторов.
Когда правила утвердят, статус включит родитель или законный представитель — очно в салоне, через личный кабинет или электронным документом с усиленной квалифицированной подписью; без согласия родителя оператор ограничения не включает.
Если ребёнку критичен вход в конкретное приложение по SMS-коду, следите за финальной редакцией: именно этот пункт операторы просят уточнить, и список исключений пока не зафиксирован.
Коды портала «Госуслуги» на детский номер приходить будут — это единственное прямо названное исключение.
Полный набор ограничений — ноль баланса, роуминг, входящие звонки из-за рубежа — по проекту заработает не раньше 1 марта 2027 года.
Геолокацию ребёнка родитель сможет получать через оператора без судебного решения — это может заменить стороннее приложение-трекер.

Разборы по шагам

Частые вопросы

Что отключат на детской SIM-карте в России?

По проекту правил и разъяснениям Минцифры от 7 августа 2026 года — рекламные рассылки и SMS-коды для входа на сторонние интернет-ресурсы, кроме кодов «Госуслуг». Также предусмотрены приостановка услуг при нулевом балансе, отключение роуминга и запрет входящих звонков с иностранных номеров.

Как оформить статус детской SIM-карты у оператора?

По проекту это делает родитель или законный представитель одним из трёх способов: очно в салоне связи, через личный кабинет на сайте или в приложении оператора, либо электронным документом с усиленной квалифицированной подписью. Оператор не может присвоить номеру такой статус сам.

Будут ли приходить SMS-коды от «Госуслуг» на детский номер?

Да. Авторизационные SMS государственных информационных систем — единственное прямо названное исключение: по формулировке Минцифры, они защищены дополнительными механизмами и продолжат поступать.

Когда вступят в силу новые правила для детских SIM-карт?

Закон № 210-ФЗ подписан 26 июня 2026 года, но детали отданы правилам, которые пока остаются проектом. Предложенная дата вступления норм в силу — 1 марта 2027 года, срок действия — до конца 2030 года.

Сможет ли ребёнок входить в мессенджеры с детской SIM-карты?

Вопрос открыт. «ВымпелКом» предупредил, что запрет авторизационных SMS затронет и вход в мессенджеры, а Минцифры ответило, что ограничивать доступ детей к соцсетям не планирует и меры применяются только по решению родителей. Финальная редакция правил пока не принята.

Останется ли на детском номере вызов экстренных служб при нулевом балансе?

Да. По проекту при нуле на счету приостанавливаются звонки, SMS, мобильный интернет и платные услуги, но вызов 112 остаётся доступен круглосуточно и бесплатно.